堅持黨員教育，管理與服務(wù)相結合，寓教育，管理于服務(wù)之中，建立與新形勢，新任務(wù)相適應的黨內外服務(wù)體系，形成黨員管理集約化、教育人文化、服務(wù)社會(huì )化、形式多樣化的服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，更好的體現黨組織為黨員服務(wù)、黨組織和黨員為群眾服務(wù)的要求，進(jìn)一步增強黨組織的凝聚力、戰斗力和創(chuàng )造力。

黨員服務(wù)工作機構是一個(gè)面向全體黨員、入黨積極分子和基層黨組織開(kāi)放的資源平臺，提供咨詢(xún)、指導、協(xié)調、幫困和培訓等黨內服務(wù)。他既是黨組織服務(wù)黨員的溫馨家園，又是黨組織和黨員服務(wù)群眾的窗口。

黨員服務(wù)工作機構應該具備以下基本服務(wù)項目：

(1)接轉黨員組織關(guān)系，接受黨外群眾遞交的入黨申請，并幫助其落實(shí)培養人;

(2)接受黨員的求助，協(xié)調有關(guān)單位解決或向上反映黨員的實(shí)際困難，為黨員提供包括技能培訓、扶危幫困等方面的服務(wù);

(3)對黨員提出的問(wèn)題予以解答幫助;

(4)對黨員繳納的黨費提供受理服務(wù)，臨時(shí)保管流動(dòng)黨員檔案、提供發(fā)放黨內有關(guān)報表、書(shū)籍、材料等方面的服務(wù);

(5)組織黨員志愿者服務(wù)隊伍開(kāi)展各種富有成效的為民服務(wù)活動(dòng)。

只有做好黨員服務(wù)體系建設，黨員的自身素質(zhì)過(guò)硬，才能更好地為群眾服務(wù)。

為了深入貫徹落實(shí)黨組織聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作體系，切實(shí)落實(shí)中央《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見(jiàn)》，探索創(chuàng )新新時(shí)期黨的群眾工作方法，進(jìn)一步密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，形成黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的工作體系和長(cháng)效機制，我們在黨組織和廣大黨員中開(kāi)展“走進(jìn)基層、服務(wù)群眾”活動(dòng)提出如下意見(jiàn)：

開(kāi)展“走進(jìn)基層、服務(wù)群眾”活動(dòng)，是基層黨組織推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、密切黨群關(guān)系、促進(jìn)社會(huì )和諧的重要抓手和增強功能、激發(fā)活力的重要載體，也是黨員發(fā)揮主體作用，特別是成為“牢記宗旨、心系群眾”先進(jìn)分子的重要途徑。牢固樹(shù)立黨的上級組織為基層組織服務(wù)、黨的基層組織為黨員服務(wù)、黨的各級組織和黨員都為群眾服務(wù)的理念，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的政治功能，忠實(shí)踐行黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，拓展聯(lián)系服務(wù)群眾的途徑，豐富聯(lián)系服務(wù)群眾的內容，暢通群眾表達意愿的渠道，形成聯(lián)系服務(wù)群眾的工作體系和機制，使廣大黨員真正成為“牢記宗旨、心系群眾”的先進(jìn)分子。

開(kāi)展“走進(jìn)基層、服務(wù)群眾”活動(dòng)的具體要求：

各級黨組織和廣大黨員走進(jìn)基層、服務(wù)群眾，具體要做到以下幾個(gè)方面：

1、建立聯(lián)系服務(wù)群眾的體系。各級黨組織和廣大黨員要把了解、反映、表達群眾訴求作為服務(wù)群眾的重要前提，多渠道、多途徑地了解群眾意愿、傾聽(tīng)群眾呼聲、反映群眾訴求，暢通群眾意見(jiàn)經(jīng)常性向黨組織表達的渠道。

2、形成聯(lián)系服務(wù)群眾的機制。一是自助互助服務(wù)機制，即基層黨組織領(lǐng)導組織黨員廣泛參與的志愿活動(dòng)和群眾性的自助互助的服務(wù)機制。二是協(xié)調協(xié)同服務(wù)機制，即上級黨組織上下聯(lián)動(dòng)、整合資源、協(xié)調協(xié)同，重點(diǎn)解決突出問(wèn)題和群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)利益問(wèn)題。各級黨組織在開(kāi)展活動(dòng)過(guò)程中要切實(shí)抓好建章立制工作，把解決群眾最關(guān)心的問(wèn)題放在突出位置，特別要注重把了解群眾意愿、反映群眾訴求、協(xié)調群眾利益、化解群眾矛盾、解決群眾困難等方面好的做法和經(jīng)驗制度化、規范化、程序化。

3、創(chuàng )新聯(lián)系服務(wù)群眾的方法。各級黨組織要尊重基層和群眾的首創(chuàng )精神，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員、群眾的主觀(guān)能動(dòng)性，探索創(chuàng )新做好新形勢下黨的群眾工作的方式方法。

4、取得群眾廣泛認可的效果。各級黨組織要把社會(huì )的公認度和群眾的滿(mǎn)意度作為檢驗活動(dòng)工作成效的基本標準。

黨員服務(wù)建設和“走進(jìn)基層、服務(wù)群眾”歸根結底都是黨群服務(wù)建設，都是黨群建設，都是我黨為了拓寬黨群服務(wù)渠道，建立黨群服務(wù)工作體系，而進(jìn)行的集中建設。而黨群建設是一個(gè)具有長(cháng)期性、復雜性，艱巨性的重大課題，他需要嚴格的要求和制度去指導他、規范他。黨群服務(wù)機構的建設有以下幾點(diǎn)要求：

(1) 加強領(lǐng)導，落實(shí)責任。高度重視建設黨群服務(wù)體系的工作，把他作為加強黨員管理工作的重要任務(wù)來(lái)抓，并納入基層黨組織建設的整體規劃之中，確保工作順利進(jìn)行。結合各自實(shí)際，制定具體的實(shí)施意見(jiàn)，做到工作有計劃、活動(dòng)有抓手、定期有考核。

(2) 注重投入，確保實(shí)效。在工作過(guò)程中，要加強人、財、物的投入。在人員配備上，要選用熱愛(ài)、熟悉黨務(wù)工作、經(jīng)驗比較豐富的同志充實(shí)到各類(lèi)黨員機構的工作崗位上來(lái);在經(jīng)費保障上，要從黨費中適當給予傾斜，有條件的要從行政事業(yè)經(jīng)費中解決一部分，同時(shí)要通過(guò)自籌資金等措施，為開(kāi)展工作創(chuàng )造條件，確保工作取得實(shí)效。

(3) 擴大宣傳，營(yíng)造氛圍。廣泛宣傳開(kāi)展建設黨群服務(wù)體系的工作的重要性和必要性，形成良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。各個(gè)黨組負責人要經(jīng)常深入基層，深入群眾，宣傳建設黨群服務(wù)體系建設的工作目的和意義，提高廣大黨員群眾的思想認識，為建設黨群服務(wù)體系的工作奠定基礎。

(4) 總結經(jīng)驗，不斷完善。各級黨組織要注意發(fā)掘和總結聯(lián)系服務(wù)群眾的先進(jìn)典型，把好經(jīng)驗好做法及時(shí)推廣運用到聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作中去。大力宣傳創(chuàng )新做法、成功經(jīng)驗和實(shí)際成果，不斷完善服務(wù)群眾的有效措施，積極營(yíng)造社會(huì )各方力量共同關(guān)注、共同參與的良好氛圍，不斷提高群眾的滿(mǎn)意度、公認度，在凝聚群眾、凝聚社會(huì )中增強黨的創(chuàng )造力、凝聚力、戰斗力。

黨群服務(wù)建設任重道遠，路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索。