“新興產(chǎn)業(yè)工人”這個(gè)概念，最早提出是2011年4月18日在舟山舉行的“農民工黨建工作研討會(huì )”上。2012年2月10日我在深入研究的基礎上，撰寫(xiě)《“新興產(chǎn)業(yè)工人”的概念、地位、培育及其發(fā)展——對“農民工”概念的商榷與揚棄》一文加以系統闡述，并在人民網(wǎng)中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)首發(fā)。續篇《以“雙培雙建”的長(cháng)效機制推進(jìn)“新興產(chǎn)業(yè)工人”群體黨的建設》發(fā)表在求是理論網(wǎng)。循著(zhù)這一脈絡(luò )，中遠船務(wù)集團的農民工黨建工作在社會(huì )各界和媒體的高度重視和關(guān)懷下不斷深化。本文則是在此基礎上再強化、再優(yōu)化，真正把農民工這一“新興產(chǎn)業(yè)工人”群體鍛造成為中國特色社會(huì )主義建設偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程的堅實(shí)基礎，為堅定不移沿著(zhù)中國特色社會(huì )主義道路前進(jìn)凝聚力量。

一、新論點(diǎn)：“新興產(chǎn)業(yè)工人”的稱(chēng)謂更符合實(shí)際

我們常說(shuō)的農民工是指那些戶(hù)口仍在農村但已完全脫離或基本脫離傳統農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，主要以在城鎮各類(lèi)所有制企業(yè)打工、經(jīng)商以及從事其他服務(wù)行業(yè)為主的一類(lèi)人群。但“農民工”這一概念在表述上具有不確切性，在分類(lèi)上具有不準確性，在范圍上具有模糊性，在特定背景和條件下的表述具有“歧視性”。特別是隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，部分“農民工”已經(jīng)由農民轉變?yōu)楝F代產(chǎn)業(yè)工人，并融入了城市生活。顯然，這一稱(chēng)謂已不適合于他們，因此我們建議用“新興產(chǎn)業(yè)工人”這一新提法?！靶屡d產(chǎn)業(yè)工人”概念為該群體提供了具有鮮明時(shí)代特點(diǎn)的新稱(chēng)謂，體現了該群體的新?tīng)顟B(tài)、新特點(diǎn)、新情況和面臨的新問(wèn)題。

“農民工”向“現代產(chǎn)業(yè)工人”轉變，是我國工業(yè)化的必然趨勢，是農民工自身發(fā)展的必然趨勢?！靶屡d產(chǎn)業(yè)工人”的概念準確地揭示了這一轉變趨勢，這對于培養造就技能水平高、綜合素質(zhì)強的新興產(chǎn)業(yè)工人隊伍，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式具有積極意義。同時(shí)，“新興產(chǎn)業(yè)工人”的稱(chēng)謂、培育及其發(fā)展更有望讓我們這個(gè)社會(huì )縫補差距、營(yíng)造和諧、體現尊嚴、促進(jìn)發(fā)展。

應該說(shuō)，“新興產(chǎn)業(yè)工人”概念標志著(zhù)農民工群體自身發(fā)展進(jìn)入新階段。農民工與中國改革開(kāi)放以來(lái)的時(shí)代同發(fā)展、同進(jìn)步，農民工群體的生產(chǎn)方式、生活方式、生活環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了顯著(zhù)變化。這一概念的提出，是時(shí)代發(fā)展變化和農民工群體發(fā)展變化的體現，標志著(zhù)這一群體由“農”向“工”、由“農村”向“城鎮”，由“農業(yè)化”向“工業(yè)化”的轉變?？陀^(guān)體現了該群體主要從事工業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際，以及為我國工業(yè)化做出和正在做出的重要貢獻。

從歷史的經(jīng)驗看，農民的人心向背是決定中國革命、建設、改革成功的關(guān)鍵因素。得人心者得天下，失人心者失天下?！靶屡d產(chǎn)業(yè)工人”，來(lái)自農民，轉化為工人，是農民階級走向工人階級的橋梁，是城鄉“二元社會(huì )經(jīng)濟結構”走向“一元”的途徑，是建設現代化強國的引擎，是構建“和諧社會(huì )”、推動(dòng)“和平崛起”、實(shí)現中華民族復興宏偉大業(yè)的中堅力量。發(fā)展好、維護好、凝聚好這支生力軍是“三個(gè)代表”的具體體現，是歷史賦予當代中國共產(chǎn)黨人的責任和使命，“新興產(chǎn)業(yè)工人”是當之無(wú)愧的稱(chēng)謂。

二、新動(dòng)力：“雙培雙建”的長(cháng)效機制更勃發(fā)生機

為不斷深化農民工黨建工作，2011年3月，中遠船務(wù)集團黨委帶著(zhù)責任感、使命感，帶著(zhù)愛(ài)，沿著(zhù)外包管理科學(xué)化和農民工黨建兩條主線(xiàn)積極地做好農民工工作，探索出了一條助推農民工全面發(fā)展的新路徑：“雙培雙建”，即“把農民工骨干培養成黨員，把農民工黨員培養成骨干;把核心分承包方隊伍建設成為黨的基層組織，把有黨組織的分承包方隊伍建設成為核心分承包方”。為構建“雙培雙建”的長(cháng)效機制，中遠船務(wù)黨委針對性地提出了“堅信使命、堅扛責任、堅守愛(ài)心、堅持理論、堅實(shí)基礎、堅強前行”的“六堅”新要求，并相繼在農民工群體中廣泛開(kāi)展了以提升技能素質(zhì)為核心內容的復合工種培訓、技能比武、勞動(dòng)競賽、青藍工程、資格取證培訓，員工隊伍素質(zhì)工程建設不斷加強。實(shí)踐證明，“雙培雙建”使中遠船務(wù)“新興產(chǎn)業(yè)工人”黨建有了基礎，使“新興產(chǎn)業(yè)工人”黨建的“屬企化”理論有了基石，使“新興產(chǎn)業(yè)工人”黨建的探索和創(chuàng )新有了基本，有效促進(jìn)了分承包方員工用最快的速度成長(cháng)為現代產(chǎn)業(yè)工人。2011年，中遠船務(wù)“深海高穩性圓筒型鉆探儲油平臺關(guān)鍵設計與制造技術(shù)”項目獲得國家科技進(jìn)步一等獎，除了企業(yè)技術(shù)專(zhuān)家的自主研發(fā)，更多的凝聚了中遠船務(wù)一群新興產(chǎn)業(yè)工人大軍的智慧和創(chuàng )造?！半p培雙建”長(cháng)效機制的建立和逐步完善，使“新興產(chǎn)業(yè)工人”黨的建設進(jìn)一步將國有企業(yè)黨的政治優(yōu)勢轉化為企業(yè)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)勢，從而有效地促進(jìn)了企業(yè)中心工作，有力地保持了企業(yè)的和諧穩定，切實(shí)提高了企業(yè)核心競爭力，是企業(yè)基業(yè)長(cháng)青可持續發(fā)展的新動(dòng)力。

馬智宏書(shū)記為廣東海明支部黨員活動(dòng)中心揭牌并與農民工黨員合影留念。

三、新舉措：“黨群共建”的鍛造方法更落錘重磅

黨有號召，群團組織有行動(dòng)，把黨的主張變成全員行動(dòng)，已經(jīng)成為我們黨的政治優(yōu)勢和優(yōu)良傳統。農民工黨建作為中遠船務(wù)集團黨委幾年來(lái)全力推進(jìn)的一項重要工作，其所取得的成績(jì)更是離不開(kāi)黨群共建的落錘重磅。為深入開(kāi)展農民工黨建，持續鞏固并深化農民工黨建成果，中遠船務(wù)集團堅持黨建帶群建，群建促黨建，全系統黨政工團齊抓共管，黨員帶群眾、黨內帶黨外、組織帶社會(huì )，使新興產(chǎn)業(yè)工人黨建工作成為黨組織引領(lǐng)群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的重要載體，形成了一個(gè)黨群共建，同心同行，協(xié)調聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)的強大矢量和合力，為保障中心、凝聚人心、促進(jìn)和諧以及提升全系統基層黨建科學(xué)化，實(shí)現企業(yè)強、黨建強發(fā)揮了極其重要的作用。

(一)抓思想，深悟“三為宗旨”

為什么要抓農民工黨建、工建、團建?中遠船務(wù)集團黨委是這樣認識的：為企發(fā)展、為民服務(wù)、為黨分憂(yōu)。

為企發(fā)展是基礎。中遠船務(wù)集團的生產(chǎn)形式主要是外包，生產(chǎn)主力是農民工，但外包管理、農民工的管理一直是中遠船務(wù)集團的難點(diǎn)和重點(diǎn)：一是農民工流動(dòng)性過(guò)于頻繁，影響生產(chǎn)、安全、穩定和質(zhì)量;二是農民工技能水平相對較低，掌握造船和海洋工程裝備制造業(yè)的技術(shù)需要提升;三是粗放式、外延式“以包代管”的管理模式，不能適應現代企業(yè)精細化管理和科學(xué)安全可持續發(fā)展的需要。因此，發(fā)揮好企業(yè)農民工黨組織，以及在黨組織建設帶動(dòng)下的農民工工會(huì )和共青團建設，發(fā)揮她們比一般社會(huì )組織更強烈的政治引領(lǐng)、價(jià)值認同、團結凝聚和規范激勵作用，是企業(yè)自身轉型發(fā)展的迫切需要。

為民服務(wù)是根本。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨?！盀槊穹?wù)”落到企業(yè)首先就是要為員工服務(wù)，農民工兄弟作為中遠船務(wù)集團的分承包方員工，他們從農村走向城市，從農田進(jìn)入車(chē)間，生產(chǎn)方式和生活方式發(fā)生很大轉變，陌生的環(huán)境會(huì )讓他們工作和生活遇到很多困難，特別需要企業(yè)黨群組織給予更多的關(guān)心、愛(ài)護和服務(wù)。在農民工中建立黨群組織，特別是建立工會(huì )組織，能夠以心換心、以情換情，讓四處奔波的農民工兄弟找到了“家”的感覺(jué)，一種久違了的歸屬感也從農民工被信任的行動(dòng)中油然而升。只有這樣，才能最大限度地調動(dòng)全體員工的積極性、創(chuàng )造性，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

為黨分憂(yōu)是使命。國有企業(yè)肩負著(zhù)為黨執政鞏固經(jīng)濟基礎的使命。對于中遠船務(wù)集團黨委來(lái)說(shuō)，加強企業(yè)黨建，探索農民工黨建工作的理論、方法及其實(shí)踐，讓黨的旗幟在農民工心中高高飄揚，讓黨的血液流淌在新興產(chǎn)業(yè)工人的肌體中，就是黨的十七屆四中全會(huì )提出的“常懷憂(yōu)黨之心，恪盡興黨之責”的具體要求，是基層黨組織責任和使命所在。工會(huì )作為工人階級的群眾組織，發(fā)揮著(zhù)黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用。農民工工建、團建與農民工黨建的同步推進(jìn)，這不僅充分體現國有企業(yè)的一種政治責任、社會(huì )責任，而且為增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執政基礎、促進(jìn)社會(huì )和諧做出應有貢獻。

全國黨建研究會(huì )虞云耀會(huì )長(cháng)(左)會(huì )見(jiàn)馬智宏書(shū)記

(二)抓規律，把握事物本質(zhì)

近年來(lái)，在科學(xué)發(fā)展觀(guān)引領(lǐng)下，中遠船務(wù)集團黨委順應加強外包管理、保證企業(yè)轉型發(fā)展的迫切需要，在分承包方新興產(chǎn)業(yè)工人群體中普遍建立了黨組織和工會(huì )、共青團組織，并在深入調查研究和總結實(shí)踐經(jīng)驗的基礎上，分別提出了開(kāi)展黨建、工建和團建工作的指導意見(jiàn)、實(shí)施辦法，為基層企業(yè)指明了方向和路徑，使三項工作普遍走上了正?；?、制度化的軌道，促進(jìn)了外包管理由松散型向緊密型轉變。同時(shí)，也要看到，由于這是一個(gè)開(kāi)創(chuàng )性的工程，沒(méi)有現成的經(jīng)驗參照借鑒，因此出現了企業(yè)之間、黨工團建設工作之間的不平衡問(wèn)題，各自為戰、力量分散問(wèn)題。為此，必須尋找農民工黨、工、團組織之間的內部聯(lián)系和規律，深化對三項建設工作及其相互關(guān)系的認識。

企業(yè)黨、工、團組織各有其特定的地位、職能、任務(wù)等，其工作的內容、對象、重點(diǎn)等也各有其特點(diǎn)。黨組織是企業(yè)的政治核心、中流砥柱，黨建工作的基本任務(wù)就是保持和增強黨的先進(jìn)性，充分發(fā)揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以團結和帶領(lǐng)工人群眾完成中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)所賦予企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì )穩定和諧任務(wù)。工會(huì )組織則是黨領(lǐng)導的職工自愿結合的工人階級群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是職工利益的代表。企業(yè)工會(huì )的基本職責和任務(wù)是維護職工合法權益，動(dòng)員和組織職工完成企業(yè)交辦的生產(chǎn)任務(wù)，代表和組織職工參與企業(yè)的民主管理，教育職工不斷提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，建設有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。而共青團組織是黨領(lǐng)導的先進(jìn)青年的群眾組織，是廣大青年在實(shí)踐中學(xué)習中國特色社會(huì )主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校，是黨的助手和后備軍。企業(yè)團組織的基本職責和任務(wù)是用中國特色社會(huì )主義理論體系、社會(huì )主義核心價(jià)值體系教育青年，在實(shí)踐中培養造就有理想、有道德、有文化、有紀律的新興產(chǎn)業(yè)工人隊伍，團結帶領(lǐng)廣大青年工人為實(shí)現企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標貢獻智慧和力量。

盡管黨、工、團組織的性質(zhì)、職責、任務(wù)有所不同，但是，三者又是相互緊密聯(lián)系、不可分割的統一體。工會(huì )、共青團組織是由黨組織領(lǐng)導的，又是黨組織的群眾基礎、聯(lián)系職工群眾、青年職工的橋梁和紐帶。不僅黨建、工建、團建工作都是由黨組織領(lǐng)導的，而且其工作內容(思想建設、組織建設、班子建設、隊伍建設、作風(fēng)建設)，對象(黨員職工、青年職工、全體職工)、方法和載體等也具有很多重合、相似、共同之處，尤其是其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)完全一致——團結和帶領(lǐng)承包方農民工群眾加快向現代產(chǎn)業(yè)工人轉變，為實(shí)現企業(yè)經(jīng)營(yíng)、轉型、發(fā)展目標而共同努力奮斗。顯然，實(shí)行以黨建為引領(lǐng)，工建、團建工作一體化，把工建、團建工作納入黨建總體格局，統一領(lǐng)導、統一規劃、統一部署、統一行動(dòng)、同步推進(jìn)，以產(chǎn)生1+1+1〉3的效應，既是必要的，又是可能的，實(shí)踐證明是行之有效的。

(三)抓組織，強化黨群共建

“哪里有新興產(chǎn)業(yè)工人黨員，哪里就有黨組織。哪里有新興產(chǎn)業(yè)工人，哪里就有群團組織”。在推進(jìn)完善分承包方黨組織建設的同時(shí)，強化和帶動(dòng)分承包方工會(huì )組織和團組織建設。按照“屬企化”理論的要求和“先搭臺、后充實(shí)、再完善，逐步規范”的步驟，中遠船務(wù)集團黨委先后印發(fā)《中遠船務(wù)分承包方黨建工作推進(jìn)實(shí)施方案》、《中遠船務(wù)分承包方工會(huì )建設推進(jìn)實(shí)施方案》、《中遠船務(wù)分承包方團建工作推進(jìn)實(shí)施方案》、《中遠船務(wù)分承包方(施工隊)黨組織管理辦法》和《中遠船務(wù)分承包方(施工隊)黨員管理辦法》等系列管理制度，對分承包黨、工、團組織設置、活動(dòng)機制、陣地保障等方面作了詳細規定。并明確要求：系統內凡具備組建條件的，均要建立分承包方黨組織和工會(huì )、共青團組織;對暫不具備建立黨組織的，可先建立群團組織，依托群團組織開(kāi)展工作，為建立黨組織創(chuàng )造條件，從而達到黨組織建設帶動(dòng)群團組織建設、群團組織建設促進(jìn)黨組織建設。如今，全系統所屬企業(yè)、控股企業(yè)均實(shí)現了功能化設置分承包方黨、工、團組織，在農民工活動(dòng)帶動(dòng)、困難幫扶、技能提升、典型培養等方面積極發(fā)揮整合作用，形成了黨群組織既聯(lián)動(dòng)一體、又發(fā)揮各自特色優(yōu)勢的機制。2010年以來(lái)，中遠船務(wù)集團黨委將農民工黨建作為重點(diǎn)工作，堅持黨建帶群建，截止目前，全系統394家分承包方(施工隊)中首批亮明身份和發(fā)展的黨員370人，建立了4個(gè)分承包方聯(lián)合黨總支、36個(gè)分承包方(施工隊)支部，建立了104個(gè)分承包方工會(huì )，43個(gè)農民工團組織，農民工黨工團組織覆蓋面達80%，從而形成了強大的向心力、凝聚力和粘合力。

(四)抓制度，落實(shí)“四個(gè)一體”

通過(guò)黨群組織的組織聯(lián)建、協(xié)調聯(lián)動(dòng)、資源共享、工作互動(dòng)、活動(dòng)互促，實(shí)現了農民工黨群共建“四個(gè)一體化”，即：組織設置一體化、活動(dòng)開(kāi)展一體化、陣地建設一體化、制度規范一體化。

組織設置一體化。按照“鞏固、延伸、拓展、提高”的要求，進(jìn)一步拓寬農民工群團組織建設的思路，黨群組建一起推進(jìn)。通過(guò)單獨建、掛靠建、聯(lián)合建等形式以及黨組織領(lǐng)導建、黨群組織同步建、選派指導員統籌建等辦法， 在農民工群體中建立農民工黨工團組織，并根據人員分布、職能不同，功能化設置黨小組、團小組、工會(huì )小組，實(shí)現了基層農民工黨組織和群團組織的寬領(lǐng)域、廣覆蓋。

活動(dòng)開(kāi)展一體化。緊扣企業(yè)中心工作，統一設計黨群一體化活動(dòng)載體。黨群組織通過(guò)聯(lián)合開(kāi)展各類(lèi)形式多樣、豐富多彩的文體、技能比賽等活動(dòng)，著(zhù)力提升農民工素質(zhì)素養，助推企業(yè)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)穩定和諧。特別是創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，中遠船務(wù)集團黨委聯(lián)合工會(huì )、團委相繼在農民工群體中開(kāi)展了“黨、團員結對共建”、“學(xué)習雷鋒好榜樣，創(chuàng )先爭優(yōu)多貢獻”、“為民服務(wù)、為客戶(hù)服務(wù)創(chuàng )先爭優(yōu)”、“三學(xué)一創(chuàng )”先進(jìn)評選、“十大優(yōu)秀分承包方員工評選”、“降本增效，你我共擔當”合理化建議征集、 “安全月主題演講”、造船生產(chǎn)勞動(dòng)競賽、技能比武、崗位練兵、“扶貧幫困送溫暖”以及農民工外出療休養等多項著(zhù)眼實(shí)效、凝聚人心的活動(dòng)，極大地增強了農民工的主人翁意識和身在企業(yè)的自豪感、幸福感，黨群組織的合力得到了進(jìn)一步彰顯。

陣地建設一體化。按照資源共享的原則，科學(xué)整合陣地資源，融合“黨員活動(dòng)之家”、“職工書(shū)屋”、“青年之家”、“企業(yè)文化基地”等于一體，打造了功能完備、設施齊全的“黨群之家”，切實(shí)把活動(dòng)陣地建成了議事決策、黨員活動(dòng)、便民服務(wù)、業(yè)務(wù)培訓、農民工維權等“六大”中心，使之成為廣大農民工學(xué)習、教育、活動(dòng)等綜合陣地和平臺。為了切實(shí)有效、管用地建設好陣地，中遠船務(wù)集團黨委先后印發(fā)了《關(guān)于加強黨建基礎工作的指導意見(jiàn)》、《中遠船務(wù)黨員活動(dòng)中心設置規范》等文件加以明確規范和指導。2010年來(lái)，先后建立了9個(gè)農民工黨員活動(dòng)室，面積達804m2;建設了8個(gè)職工書(shū)屋，其中舟山中遠船務(wù)黨群組織共建的職工書(shū)屋榮獲“2011年全國職工書(shū)屋優(yōu)秀示范點(diǎn)”榮譽(yù)稱(chēng)號。

制度規范一體化。按照“屬企化”要求，創(chuàng )造性地制定了農民工黨建三個(gè)管理辦法，分別是《新興產(chǎn)業(yè)工人黨建“四方組織”協(xié)調聯(lián)動(dòng)管理辦法》、《中遠船務(wù)分承包方(施工隊)黨組織管理辦法》和《中遠船務(wù)分承包方(施工隊)黨員管理辦法》。三個(gè)辦法既相互獨立，又互相補充，互為依托，構成了“屬企化”理論的制度支撐。以三個(gè)管理辦法為基礎，制定了農民工工會(huì )組織、共青團組織建設等一系列管理辦法，使農民工黨建、工會(huì )建設、共青團組織建設有了系統的管理體系。2012年4月17日，廣東省總工會(huì )在廣東中遠船務(wù)召開(kāi)的“廣東省工會(huì )組建暨農民工勞務(wù)派遣工入會(huì )工作現場(chǎng)會(huì )”，全省各地市總工會(huì )、省直大型國企工會(huì )主席、部分黨委書(shū)記、團委書(shū)記隆重聚會(huì )，廣東省人大常委會(huì )副主任、總工會(huì )主席鄧維龍高度評價(jià)中遠船務(wù)集團的農民工工會(huì )建設工作，他認為：“農民工勞務(wù)派遣工建會(huì )入會(huì )，是促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的客觀(guān)需要，是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的有效途徑。廣東中遠船務(wù)黨委堅持“以黨建帶工建，以工建促黨建”的理念，以高度的責任感和自覺(jué)性推動(dòng)分承包組建工會(huì )和農民工入會(huì )工作，成效顯著(zhù)，值得廣東省各級企業(yè)工會(huì )認真學(xué)習和推廣?！?/span>

(五)抓典型，旗幟引領(lǐng)隊伍。抓優(yōu)秀農民工和農民工黨、團員的典型培樹(shù)，是黨群共建創(chuàng )先爭優(yōu)的重要載體和有力抓手。每年黨群組織開(kāi)展的“三學(xué)一創(chuàng )”、“四強四優(yōu)”、“年度十大優(yōu)秀分承包方員工評選”、“崗位標兵”、“青年崗位能手”、“青年文明號”等各類(lèi)先進(jìn)典型評選活動(dòng)，有意識地將榮譽(yù)向農民工傾斜，營(yíng)造、帶動(dòng)了農民工群體“比學(xué)習、比工作、比奉獻、比業(yè)績(jì)”濃厚的創(chuàng )先爭優(yōu)氛圍，激發(fā)農民工的積極性和創(chuàng )造性，一大批優(yōu)秀農民工在創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)中脫穎而出，成就了事業(yè)，圓了夢(mèng)想。他們中有被全國總工會(huì )授予“全國五一勞動(dòng)獎?wù)隆钡呐硌┓?，有榮獲交通部第十二屆“金錨獎”的楊傳承，有榮獲中遠集團“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱(chēng)號的于廣日， 有被授予“全國優(yōu)秀共青團員”稱(chēng)號的青年骨干，有勞模、高級技師、中層干部、崗位標兵……。榜樣無(wú)窮的力量成為了推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)工人自身發(fā)展的不竭動(dòng)力，成為了廣大農民工孜孜以求的共同愿景。在平凡的崗位上，他們自覺(jué)、自愿學(xué)習先進(jìn)、趕超先進(jìn)，用昂揚的精神風(fēng)貌和辛勤的汗水，為促進(jìn)中遠船務(wù)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展默默耕耘、閃發(fā)光熱。

(六)抓評價(jià)，科學(xué)分級管理。2010年，根據外包管理科學(xué)化的總體要求，建立系統的農民工管理考核機制。先后出臺了《分承包方(施工隊)星級管理辦法》和《分承包方員工分級管理辦法》，建立了分承包方(施工隊)五星級綜合管理評價(jià)體系和員工分級評價(jià)體系。如根據《分承包方(施工隊)星級管理辦法》要求，將分承包方(施工隊)分為五個(gè)等級，每年按隊伍生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、安全管理、成本效益、隊伍穩定、班組建設、黨群建設、后勤管理等八個(gè)方面(總計1050分)，科學(xué)、客觀(guān)、公正、動(dòng)態(tài)地進(jìn)行評價(jià)，考評結果在企業(yè)雜志、報紙上進(jìn)行公布;對員工的中、高級分級考核，其考評結果也定期張榜公布，明確獎勵額度，并與農民工年度及月度獎勵、技術(shù)骨干補貼、長(cháng)期服務(wù)津貼相掛鉤。在縱深推進(jìn)分承包方(施工隊)星級評定和分級考核的基礎上，中遠船務(wù)還探索建立并大力實(shí)施“三工轉換”、不拘一格的用人機制，為優(yōu)秀的農民工搭建施展才華的成長(cháng)舞臺。幾年來(lái)，經(jīng)層層考核，已先后有500多名品行兼優(yōu)的農民工骨干轉為合同制員工，不少優(yōu)秀的農民工還走上了車(chē)間主任、部門(mén)經(jīng)理等中層管理崗位?？己藱C制的創(chuàng )新，極大地激發(fā)了農民工勤鉆技能、奉獻企業(yè)、成長(cháng)成才的積極性，顯著(zhù)提升了施工隊的工作效率和管理水平，實(shí)現了企業(yè)、施工隊與農民工的“三贏(yíng)”。如津通公司鋼結構隊的工人出勤率從3月的88%，提高至7月份的95%，人均產(chǎn)值由年初的118元/工，提高至目前的150元/工以上。

四、新氣象：“新興產(chǎn)業(yè)工人”全面發(fā)展有利社會(huì )和諧

人的全面發(fā)展是馬克思的崇高理想，也是中國共產(chǎn)黨人的最高理想和最終目的。馬克思和恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“代替那存在著(zhù)階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會(huì )的，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?！痹凇兜乱庵疽庾R形態(tài)》中又說(shuō)道：“只有在共同體中，個(gè)人才能獲得全面發(fā)展其才能的手段，也就說(shuō)，只有在共同體中才可能有個(gè)人自由”。為了追求人的全面發(fā)展，中國共產(chǎn)黨人一直孜孜不倦地求索，無(wú)論是革命、建設，還是改革開(kāi)放，讓中國人民站起來(lái)，讓中國人民富起來(lái)，為了富強、民主、文明、和諧、自由，一代代共產(chǎn)黨人拋頭顱、灑熱血，戰天斗地，攻堅克難，才贏(yíng)來(lái)了如今中國特色社會(huì )主義建設的大好局面，2011年，中國以47.2萬(wàn)億元人民幣的GDP產(chǎn)出，名列全球經(jīng)濟總量第二，這是何等豪邁的事業(yè)!何等輝煌的成就!但隨著(zhù)我國社會(huì )主義現代化建設突飛猛進(jìn)，我國人民的物質(zhì)生活與精神生活的發(fā)展日益多樣化，同時(shí)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與人的發(fā)展過(guò)程中出現了比較明顯的不平衡、不全面、不協(xié)調情況。農民工問(wèn)題就是最典型、最實(shí)際，也是最迫切需要正視的情況和問(wèn)題。面對這些新情況和新問(wèn)題，我們黨應當怎樣才能充分代表中國最廣大人民群眾的自身發(fā)展要求?把社會(huì )的全面發(fā)展與人的全面發(fā)展有機地統一起來(lái)，調動(dòng)一切可以調動(dòng)的積極因素，從而萬(wàn)眾一心，全面建設和推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化事業(yè)。

中遠船務(wù)集團黨委以高度的責任感和使命感，確定了“三為宗旨”，創(chuàng )立了“屬企化”黨建創(chuàng )新理論，提出了“新興產(chǎn)業(yè)工人”概念，探索了“雙培雙建”的長(cháng)效機制，發(fā)展了“黨群共建”，同心同行，歸根結蒂，就是讓農民工兄弟找到家的感覺(jué)，讓四處漂泊的心靈駛入寧靜的港灣，讓黨的血液流淌在新興產(chǎn)業(yè)工人的肌體中，從而贏(yíng)得了新興產(chǎn)業(yè)工人的心，共同為企業(yè)的安全、科學(xué)、可持續發(fā)展去打拼，為全面建設小康社會(huì )而奮斗，這種勃發(fā)的新活力、新氣象，正是人的全面發(fā)展的真實(shí)寫(xiě)照。

人格上尊重。秉承“進(jìn)了中遠門(mén)，就是一家人”的人文理念，把農民工當成自己的兄弟姐妹，注重從生活、工作、待遇等方面關(guān)心農民工，使這個(gè)特殊群體在中遠船務(wù)處處感受到“家”的溫暖。如為弱化社會(huì )對農民工的歧視，自2010年4月起，中遠船務(wù)發(fā)文強調：全系統對農民工一律稱(chēng)為“分承包方員工”。在尊重分承包方員工意愿上，每年邀請農民工代表參加職代會(huì )，了解他們的呼聲，激發(fā)他們參企議企、建言獻策的熱情;定期舉辦各種座談會(huì )、意見(jiàn)建議征求會(huì )，隨時(shí)收集農民工對企業(yè)和分承包方施工隊負責人的意見(jiàn)建議，并及時(shí)督促整改與反饋，使農民工對企業(yè)的歸屬感和主人翁意識明顯增強。

生活上關(guān)心。大規模啟動(dòng)“農民工民生工程”，到目前已建成21棟農民工公寓樓，公寓規劃建筑面積27.88萬(wàn)平方米，各企業(yè)多途徑解決了4萬(wàn)多農民工的安居、候工、吃飯、乘車(chē)等問(wèn)題，并投資建立了農民工黨員活動(dòng)中心804平方米，建立了文體活動(dòng)場(chǎng)所;每到夏季高溫，各企業(yè)還組織科室人員到生產(chǎn)現場(chǎng)開(kāi)展“為農民工兄弟送清涼”活動(dòng);為方便農民工、解決他們的購物難題，中遠船務(wù)部分企業(yè)還設立了“便民服務(wù)部”，所有商品全部按進(jìn)價(jià)出售，所有成本均有企業(yè)承擔，受到了農民工兄弟的熱烈歡迎。

文化上感召。大力弘揚先進(jìn)的企業(yè)文化，用積極向上的企業(yè)文化引導、感召農民工。加強文化娛樂(lè )設施的建設。組建各類(lèi)文娛、體育協(xié)會(huì )，方便組織大家活動(dòng)。安排農民工觀(guān)世博、看亞運、開(kāi)展紅色旅游等。舉辦農民工廣泛參與的慶祝中遠成立50周年“紅歌傳唱?激情傳遞?使命傳承”青年歌手大賽、組織以農民工為主題的“在中遠旗幟下，在和煦春風(fēng)里”文藝晚會(huì )。經(jīng)常性地開(kāi)展釣魚(yú)、象棋、籃球、乒乓球等各類(lèi)文體比賽活動(dòng)。組織職工赴外地療休養，同樣安排優(yōu)秀的農民工參加。文化的感召，換來(lái)了農民工的身心健康、素養提升、協(xié)力同心，使組織成為可信賴(lài)的組織。

權益上保障。始終履行國企社會(huì )責任，注重維護農民工合法權益，嚴把農民工工資發(fā)放關(guān)。每年年終采用對分承包方工資發(fā)放清單認真審核確認、要求分承包方工程款在公司財務(wù)部現場(chǎng)統一發(fā)放，并委派專(zhuān)人全程監督的方式，從源頭上把好農民工工資發(fā)放關(guān)，保證了各分承包方的工程款項優(yōu)先支付農民工工資，使辛苦一年的他們都能如期拿到錢(qián)回家過(guò)年。為進(jìn)一步維護農民工權益，各企業(yè)還成立了分承包方工會(huì )或聯(lián)合工會(huì ), 印制《有困難找工會(huì )》的工會(huì )工作宣傳手冊，響亮地唱響了“有困難找工會(huì )”的口號，建立起農民工兄弟自己的“家”。

政治上依靠。大力培養發(fā)展農民工黨員，讓曾經(jīng)“邊緣化”的農民工圓了多年的入黨夢(mèng)想，2010年和2011年“七一”連續兩次在南湖紅船和上?！耙淮蟆睍?huì )址為農民工舉行了隆重的入黨儀式。目前，中遠船務(wù)有38名農民工開(kāi)始擔任黨支部書(shū)記、委員職務(wù)。2011年11月22日，由中遠船務(wù)集團黨委和中共中央黨校黨建教研部聯(lián)合舉辦的“農民工黨建成果研討會(huì )”在國家會(huì )議中心隆重召開(kāi)，30多名來(lái)自中遠船務(wù)基層一線(xiàn)的農民工黨員、農民工黨支部書(shū)記代表被邀請與全國黨建研究會(huì )會(huì )長(cháng)虞云耀、中央黨校副校長(cháng)李書(shū)磊、中央黨史研究室副主任高永中等黨建工作領(lǐng)域領(lǐng)導和專(zhuān)家學(xué)者親切交流。參會(huì )的農民工和農民工黨支部書(shū)記萬(wàn)分感慨：“身在國家會(huì )議中心，參加如此高規格的會(huì )議，見(jiàn)到這么多的高級別的黨建專(zhuān)家和領(lǐng)導，并面對面的交流，這是我們以前想都不敢想的事，讓我們倍感榮耀和自豪!”

系列人文關(guān)懷措施的推出，極大地激發(fā)了中遠船務(wù)農民工對企業(yè)的歸屬感和凝聚力，在金融危機下各大船企勞動(dòng)力紛紛“撤軍”的情況下，中遠船務(wù)農民工隊伍出勤率卻始終保持在95%左右。

幾年來(lái)的實(shí)踐證明，“黨群共建”，一種社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟所特有的聯(lián)合體，他是聯(lián)系新興產(chǎn)業(yè)工人的橋梁，是服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)工人的載體，是凝聚新興產(chǎn)業(yè)工人的陣地，是促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)工人和諧的助推器，也是企業(yè)發(fā)展基層組織建設的堅強堡壘。

在實(shí)踐中創(chuàng )新，在創(chuàng )新中發(fā)展。在“不斷豐富中國特色社會(huì )主義的實(shí)踐特色、理論特色、民族特色、時(shí)代特色”的歷史進(jìn)程中，新興產(chǎn)業(yè)工人群體一定會(huì )沐浴在黨的陽(yáng)光下，在科學(xué)發(fā)展觀(guān)的實(shí)踐中茁壯成長(cháng)，必定全面發(fā)展成為全面建設小康社會(huì )的重要力量。