第一條 為建立健全全省公平、統一、規范的城鄉居民基本養老保險(以下簡(jiǎn)稱(chēng)城鄉居民養老保險)制度，根據《中華人民共和國社會(huì )保險法》和《國務(wù)院關(guān)于建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見(jiàn)》(國發(fā)[2014]8號)，結合我省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條 城鄉居民養老保險制度以“全覆蓋、?；?、有彈性、可持續”為基本方針，堅持政府主導與居民參加相結合、權利與義務(wù)相對應、保障水平與省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相適應。

第三條 城鄉居民養老保險實(shí)行社會(huì )統籌與個(gè)人賬戶(hù)相結合的制度模式，個(gè)人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資方式，基礎養老金與個(gè)人賬戶(hù)養老金相結合的待遇形式。

第四條 年滿(mǎn)16周歲(不含在校學(xué)生)、非國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養老保險制度覆蓋范圍的、具有省戶(hù)籍的城鄉居民(以下簡(jiǎn)稱(chēng)參保人)，可以在戶(hù)籍地縣市區參加城鄉居民養老保險。

第五條 城鄉居民養老保險制度實(shí)施時(shí)，未年滿(mǎn)60周歲的參保人應按照規定繳納養老保險費。繳費標準目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12個(gè)檔次。參保人自主選擇繳費檔次，按年繳納，多繳多得，并將需要繳納的養老保險費存入個(gè)人養老保險存折(卡)或社會(huì )保障卡。

第六條 有條件的村集體經(jīng)濟組織應對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會(huì )召開(kāi)村民會(huì )議民主確定。鼓勵有條件的社區將集體補助納入社區公益事業(yè)資金籌資范圍。鼓勵其他社會(huì )經(jīng)濟組織、公益慈善組織、個(gè)人等為參保人繳費提供資助。每年記入個(gè)人賬戶(hù)的補助、資助金額之和不超過(guò)本實(shí)施辦法設定的最高繳費檔次標準。

第七條 縣級以上政府對參保人給予補貼。

(一)參保人符合領(lǐng)取養老金條件時(shí)，由中央財政和省財政支付基礎養老金。在此基礎上，對累計繳費年限超過(guò)15年的參保人，繳費年限每增加1年，州市、縣兩級財政每月加發(fā)不低于2元的基礎養老金，州市、縣兩級財政具體分擔比例由州市人民政府確定。

(二)參保人按照規定繳費后，省財政給予每人每年30元的繳費補貼。在此基礎上，對選擇100元以上檔次繳費的參保人，每增加繳費100元，給予10元的繳費補貼，但最高補貼標準每人每年不超過(guò)100元，所需資金由省財政承擔50%，州市、縣兩級財政承擔50%，州市、縣兩級財政具體分擔比例由州市人民政府確定。

(三)對重度殘疾人，從本實(shí)施辦法實(shí)施之年起，省財政按照200元繳費檔次標準逐年全額代繳養老保險費。對其他繳費困難群體，州、市、縣、區人民政府可根據財力情況自行制定具體養老保險繳費補助辦法。對符合享受養老補助條件的重度殘疾人，省財政按月支付養老補助，支付標準與月基礎養老金標準一致。

(四)參保人在領(lǐng)取待遇期間死亡，州、市、縣、區人民政府應給予不低于600元的一次性喪葬補助金。

第八條 縣級城鄉居民養老保險經(jīng)辦管理機構為繳費參保人建立養老保險個(gè)人賬戶(hù)，個(gè)人繳費、政府對參保人繳費補貼、集體補助及其他社會(huì )經(jīng)濟組織、公益慈善組織、個(gè)人等對參保人的繳費資助，全部記入個(gè)人賬戶(hù)。個(gè)人賬戶(hù)儲存額按照國家規定計息。

參保人個(gè)人養老保險存折(卡)或社會(huì )保障卡中的養老保險費應按照參保人選擇的繳費檔次逐年劃入其個(gè)人賬戶(hù)。

第九條 年滿(mǎn)60周歲、累計繳費滿(mǎn)15年且未領(lǐng)取國家規定的基本養老保障待遇的參保人，從年滿(mǎn)60周歲的次月開(kāi)始按月領(lǐng)取城鄉居民養老保險金。

(一)新型農村社會(huì )養老保險(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新農保)或城鎮居民社會(huì )養老保險(以下簡(jiǎn)稱(chēng)城居保)制度實(shí)施時(shí)，已年滿(mǎn)60周歲且在本實(shí)施辦法印發(fā)之前未領(lǐng)取國家規定的基本養老保障待遇的，不用繳費，自本實(shí)施辦法實(shí)施之月起，按月領(lǐng)取城鄉居民養老保險基礎養老金。

(二)新農?；虺蔷颖Ｖ贫葘?shí)施時(shí)，距領(lǐng)取年齡不足15年的參保人，應逐年繳費，對其在年滿(mǎn)45周歲到新農?；虺蔷颖Ｖ贫葘?shí)施時(shí)之間的未繳費年限，可在其年滿(mǎn)59周歲當年一次性補繳相應年限養老保險費，并同時(shí)享受政府繳費補貼，但累計繳費年限不超過(guò)15年。

(三)新農?；虺蔷颖Ｖ贫葘?shí)施時(shí)，距領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的參保人，應按年繳費，累計繳費年限不少于15年。鼓勵其在累計繳費年限滿(mǎn)15年后繼續按年繳納養老保險費，長(cháng)繳多得。參保人在繳費期間未實(shí)現連續繳費的，可從中斷繳費的次年繼續繳費，其中斷前后的繳費年限累計計算。

第十條 參保人領(lǐng)取的養老金由基礎養老金和個(gè)人賬戶(hù)養老金構成，按月實(shí)行社會(huì )化發(fā)放，支付終身。

(一)基礎養老金：按照中央財政和省財政確定的每人每月基礎養老金標準執行，以及州、市、縣、區人民政府加發(fā)的基礎養老金。

(二)個(gè)人賬戶(hù)養老金：個(gè)人賬戶(hù)養老金的月計發(fā)標準為個(gè)人賬戶(hù)儲存額除以139(與現行職工基本養老保險個(gè)人賬戶(hù)養老金計發(fā)系數相同)。

第十一條 按照國務(wù)院統一部署和我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、物價(jià)變動(dòng)等情況，適時(shí)調整基礎養老金最低標準和個(gè)人繳費檔次標準。

第十二條 已年滿(mǎn)55周歲未滿(mǎn)60周歲且未領(lǐng)取國家規定的基本養老保障待遇的重度殘疾人，按月領(lǐng)取城鄉居民養老保險養老補助。但在未年滿(mǎn)60周歲前應按年繼續繳費，年滿(mǎn)60周歲時(shí)按照規定享受相應的城鄉居民養老保險待遇，不再享受養老補助。

第十三條 參保人在領(lǐng)取待遇期間死亡，其個(gè)人賬戶(hù)資金余額，一次性支付給其法定繼承人或指定受益人。

領(lǐng)取待遇的參保人自死亡次月起停止發(fā)放養老金，未及時(shí)辦理養老金停發(fā)手續而多領(lǐng)取的養老金應予以退回。

第十四條 參保人在繳費期間戶(hù)籍遷移、需要跨地區轉移城鄉居民養老保險關(guān)系的，可在遷入地申請轉移養老保險關(guān)系，一次性轉移個(gè)人賬戶(hù)全部?jì)Υ骖~，并按照遷入地規定繼續參保繳費，繳費年限累計計算;已按照規定領(lǐng)取城鄉居民養老保險待遇的，無(wú)論戶(hù)籍是否遷移，其養老保險關(guān)系不轉移，仍在原參保地領(lǐng)取待遇。

第十五條 城鄉居民養老保險制度與職工基本養老保險、優(yōu)撫安置、城鄉居民最低生活保障、農村五保供養等社會(huì )保障制度以及農村計劃生育獎勵扶助制度的銜接，按照有關(guān)規定執行。

第十六條 原參加新農保和城居保人員統一并入城鄉居民養老保險，其新農保和城居保個(gè)人賬戶(hù)資金并入城鄉居民養老保險個(gè)人賬戶(hù)，新農保和城居保的繳費年限累計計算為城鄉居民養老保險繳費年限。尚未達到按月領(lǐng)取養老金條件的人員應繼續繳費。已領(lǐng)取新農?；虺蔷颖ｐB老金人員按照本實(shí)施辦法繼續領(lǐng)取養老金。

第十七條 新農?；鸷统蔷颖；鸷喜槌青l居民養老保險基金，納入社會(huì )保障基金財政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，按照基金會(huì )計核算辦法和基金財務(wù)管理辦法，單獨記賬、獨立核算、實(shí)賬運行，并按照國家規定投資運營(yíng)，實(shí)現保值增值，任何地區、部門(mén)、單位和個(gè)人均不得擠占、挪用、虛報、冒領(lǐng)。

第十八條 各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)是城鄉居民養老保險工作的主管部門(mén)，負責會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好統籌規劃、政策制定、統一管理、綜合協(xié)調等工作，按照規定披露信息，做到公開(kāi)透明，接受社會(huì )監督。財政部門(mén)負責研究落實(shí)財政補貼政策，將同級人民政府補貼、補助資金納入同級財政預算;履行基金監管職責，對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放、存儲、管理等進(jìn)行監督和檢查。審計部門(mén)對基金的收支、管理和投資運營(yíng)情況實(shí)施監督。對虛報冒領(lǐng)、擠占挪用、貪污浪費等違紀違法行為，有關(guān)部門(mén)按照國家有關(guān)法律法規嚴肅處理。發(fā)展改革、公安、民政、國土資源、農業(yè)、人口計生、監察、殘聯(lián)等單位各司其職，密切配合，通力合作，共同做好有關(guān)工作。

第十九條 城鄉居民養老保險經(jīng)辦管理機構應建立健全內控制度和基金稽核監督制度，做好城鄉居民養老保險登記、個(gè)人權益記錄、待遇支付、基金預決算草案編制等工作，提供政策和業(yè)務(wù)辦理咨詢(xún)、個(gè)人信息查詢(xún)、核對參保人繳費和領(lǐng)取待遇記錄等服務(wù)，建立參保檔案并長(cháng)期妥善保存。

第二十條 城鄉居民養老保險經(jīng)辦管理機構和村民委員會(huì )(居民委員會(huì ))每半年應對城鄉居民養老保險待遇領(lǐng)取人員進(jìn)行核對，在行政村(社區)范圍內對參保人的繳費情況和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受群眾監督，并與職工基本養老保險待遇等領(lǐng)取記錄進(jìn)行比對，確保不重、不漏、不錯。

第二十一條 各級政府應將城鄉居民養老保險工作列入當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃和年度目標管理考核體系，加強組織領(lǐng)導，加大財政投入，為城鄉居民養老保險制度提供必要的財力保障;加強經(jīng)辦管理服務(wù)能力建設，科學(xué)整合現有公共服務(wù)資源和社會(huì )保險經(jīng)辦管理資源，充實(shí)加強基層經(jīng)辦力量，為經(jīng)辦機構提供必要的工作場(chǎng)地、設施設備、經(jīng)費保障，實(shí)現精確管理、便捷服務(wù);注重運用現代管理方式和政府購買(mǎi)服務(wù)方式，降低行政成本，提高工作效率;加強工作人員業(yè)務(wù)培訓，不斷提高公共服務(wù)水平。城鄉居民養老保險工作經(jīng)費納入同級財政預算，不得從城鄉居民養老保險基金中開(kāi)支?；鶎迂斦_有困難的地區，州市財政可給予適當補助。

第二十二條 各級政府應加強城鄉居民養老保險信息化建設，多渠道籌集資金保障系統建設及運行維護，整合現有新農保和城居保業(yè)務(wù)管理系統，形成省級集中的城鄉居民養老保險信息管理系統，與職工基本養老保險信息管理系統銜接，納入“金保工程”(社會(huì )保障信息管理系統)建設，并與其他公民信息管理系統實(shí)現信息資源共享;將信息網(wǎng)絡(luò )向基層延伸，實(shí)現省、州市、縣、鄉鎮(街道)、行政村(社區)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng);大力推行社會(huì )保障卡，方便參保人持卡繳費、領(lǐng)取待遇和查詢(xún)本人參保信息。

第二十三條 各級政府、有關(guān)部門(mén)應堅持不懈抓好政策宣傳工作，全面準確地宣傳解讀政策，正確把握輿論導向，注重運用通俗易懂的語(yǔ)言和群眾易于接受的方式，深入基層開(kāi)展宣傳活動(dòng)，引導符合條件的城鄉居民踴躍參保、持續繳費、增加積累，不斷提升城鄉居民的參保意識，確保參保人的合法權益。

第二十四條 各州、市人民政府應根據本實(shí)施辦法，在統籌考慮前期新農保和城居保工作基礎上，結合本地實(shí)際，進(jìn)一步強化并統一有關(guān)保障和激勵措施，制定具體實(shí)施細則，報省人力資源社會(huì )保障廳備案。

第二十五條 本實(shí)施辦法所指的新農?；虺蔷颖Ｖ贫葘?shí)施時(shí)的具體時(shí)間：新農保制度初始實(shí)施時(shí)間是2009年12月1日，城居保初始實(shí)施時(shí)間是2011年7月1日，各縣、市、區新農?；虺蔷颖Ｖ贫鹊木唧w實(shí)施時(shí)間以國務(wù)院批準試點(diǎn)時(shí)間為準。

第二十六條 本實(shí)施辦法自2014年6月1日起施行，已有規定與本實(shí)施辦法不一致的，按照本實(shí)施辦法規定執行。